城市集中供热发展中存在的主要问题 

    城市集中供热是在70年代末、80年代初改革开放开始兴起并发展起来的新产业，在改革开放巨大动力的推动下得以迅速的发展，形成了一定的规模，取得了明显的进步和成绩。但就其技术水平、设备水平、管理水平和服务质量水平，与国外先进水平相比，差距较大 ，尤其是技术和设备水平比较落后，有的设备甚至是50或60年代的陈旧的、应该淘汰的东西 。   

   1、热源 

  (1)以煤炭为燃料的热电联产和区域锅炉房的集中供热受到其他能源供热方式的挑战。必须采取有力措施加以解决，一是如何降低初投资(包括热源、热网、等的投资)减少热用户的工程建设费用；二是加快提高供热产业的设备、技术、管理水平降低供热成本，减少热用户的用热费用； 

  (2)没有完善的供热规划和供热项目审判手续，造成供热项目盲目建设，出现了热源建成后热负荷不足的大马拉小车的严重的浪费现象； 

  (3)集中供热负荷以采暖和工业负荷为主，生活热水负荷的比例很少，集中供热的效能得不到充分发挥； 

  (4)区域供热锅炉容量小、效率低、技术落后、司炉人员素质极低(多为临时季节工)，阻碍了供热产业技术的发展；   

(5)区域供热锅炉以中、小燃煤锅炉量大面广，脱硫技术落后对城市空气环境污染严重。   

2、热力网 

  (1)热力网中的热力站设备陈旧落后，进行热力工况调节的设备和手段基本没有或者十分落后，绝大部分机械设备是其他产业的代用设备，供热的专业设备不仅少而且比较粗糙；   (2)渗漏问题没有引起重视，高温或蒸汽直埋保温管在设计、制造、施工等各个环节存在诸多问题，如：结构形式、排湿措施、关键节点处理及管道补偿问题等； 

  (3)热力管网中失调问题严重存在，系统失水、补水量大，能量浪费严重，水质差腐蚀严重，大流量小温差现象仍然普遍存在； 

  (4)供热产业技术研究投入少，基础理论研究工作薄弱，工程设计基本数据缺乏，许多理论和技术问题没有彻底解决； 

  (5)供热行业出台的政策法规较少，至今没有一个国家的法律或条例。   

   3、热用户 

    前面已讲到，热用户应用技术是城市供热产业中最薄弱的环节，足以说明中国的热用户应用 技术处于十分落后的局面。诸如热用户系统垂直失调冷热不均的问题普遍存在，单管垂直系统难以实现热用户分户按热量计量收费，致使目前造成收费难从而导致供热更难的严重局面 。因此，尽快提高城市供热用户应用技术水平已成为摆在我们面前的首要课题和当务之急。