2017年11月28日，来自住建部、环保部、能源局、科工局、行业协会、高校、企业的各路人士齐聚一堂，将原本一幢不起眼的三层小楼——中国原子能科学研究院偏居一隅的游泳池式轻水反应堆厂房，围得水泄不通。在低调服役半个世纪后，这个反应堆厂房因“燕龙”的横空出世，一下子热闹起来。

当天，中核集团正式宣布：泳池式轻水反应堆(简称49-2堆)安全供热满168个小时，具备为原子能院部分办公楼供热、功能演示及实操培训等能力。同时发布的，还有能实现区域供热的“燕龙”泳池式低温供热堆。据测算，一座400MW的“燕龙”低温供热堆，供暖建筑面积可达约2000万平方米，相当于20万户三居室。

“利用核能进行区域供热能更有效改善我国能源结构，缓解日趋严重的能源供应紧张局面，希望中核集团对泳池式反应堆供热的技术进行充分论证，不放过任何技术关键细节，力争将核能供热技术的安全性、可靠性论证明白，用公众接受的语言向社会讲清楚。”环境保护部副部长、国家核安全局局长刘华评价说。

产融结合之路却异常艰难

核能供热的美好前景，加速了能源央企对其涉猎，然而产融结合之路却异常艰难。30年前的阜新、珲春、天津等地选址不了了之，令一些产融结合者至今仍心存余悸。

“当时的市场时机不够成熟，并无碳减排及雾霾的环境压力，地方政府领导在最后一刻选择放弃。”中国电力发展促进会核能分会副会长兼秘书长田力在接受记者采访时分析，“重要技术设备也不成熟，如阜新项目放射性一回路的4个回路设计存在缺陷，板式换热器厂家并未取得核级资质。导致项目均未获得批准立项。”

然而，上述种种并不阻碍新一轮开拓者前进的步伐，尤以山东、河北、吉林三省为甚。供热信息网了解到在山东，据烟台发改委核电办副主任张洁非介绍，山东核电项目将重点落在烟台，未来烟台还将建设国家级核电研发中心。1月19日，中核集团与烟台市人民政府签署《海上清洁能源综合供给平台及泳池式低温供热堆项目合作协议》。这是中核集团自2017年正式发布“燕龙”以来首次牵手地方政府。

“中核集团海上清洁能源综合供给平台、燕龙泳池式低温供热堆已具备产业化能力。”签约仪式上，中核集团总经理、党组副书记余剑锋表示。按照协议约定，双方将加速推进海上清洁能源综合供给平台及泳池式低温供热堆项目在烟台市开发和建设，打造烟台市国家军民融合示范项目，助推烟台市建设核电装备千亿级产业集群。

与此同时，选择北方大型核电站试点热电联供作为小型堆区域供热的过渡，青岛等城市也在积极探索。

据悉，青岛供热以燃煤锅炉和热电联产为主，供热面积达2.1亿平方米。根据青岛2014年清洁能源规划——“四改造、三开发、二替代、一建立”的总体工作思路，预计到2020年，供热面积达3.1亿平方米，其中20%海水源热泵，燃气20%，余热资源20%，其他采用热泵技术，却仍有6000万平方米的缺口。

“我们计划同海阳核电合作，(一期机组年发电170亿千瓦时，其中1/3热量用于发电)希望能回收剩余2/3的热量，使得余热利用技术存在对接的可能性。目前预可研工作已经展开，希望达成合作意向，并影响二期机组的建设，进行必要改造。”青岛市供热办主任喻立群介绍。在其看来，通过试点，一方面可以验证核能热源与热力管网的耦合技术，另一方面积累核能区域供热应用的经验，增进民众对于核能区域供热的认知度和接受度。

记者注意到，青岛谋求“核电+供暖”的诉求并非全国个例。早在2017年2月17日，辽宁核电有限公司即向国家知识产权总局申报了“一种基于大型商用核电机组的热电联产方法”发明专利获得授权，成为我国第一个核电供暖专利。

“徐大堡核电项目地处我国东北地区，具备在我国率先开展核电供暖的优势。”此前，辽宁核电有限公司副总经理葛政法在接受中核集团内部媒体采访时透露，“目前，我国北方运行及在建的核电站均已电力生产为唯一目的，由于核电调峰的需求越来越大，所以有必要探索核电综合利用方案，在电力生产的同时兼顾民生问题。”

一边是积极打造“我国核电产业北方基地”的山东，另一边是谋求更多低温供热示范堆落户的河北。

这点，在2017年1月13日由中国电力发展促进会核能分会举办的“核能供热技术推广应用研讨会”上，即可看出。

彼时，来自河北承德、石家庄、邯郸、邢台、保定、秦皇岛等城市的代表踊跃发言，交流诉求。

邢台市发改委副主任陈石坦言，邢台市大气污染指数长期倒数第一，污染主要集中在冬天供暖，因此核供热在京津冀推广很重要，指标拥有较大吸引力。

“邢台市1.2万平方米，人口700多万，目前供热价26元/平方米，城市城镇化中集中供热呼声很高。”陈石说，“全国供暖最重要的方式，是在经济不是很发达的地区，通过产业政策给予支持，减少政府财政压力。建议京津冀地区应该多建几个示范堆。”

对此，石家庄供热管理中心主任刘文栋也坦言，石家庄市总供热面积1.6亿平方米，其中80%热电联产、20%区域锅炉(以天然气为主)。供热信息网了解到2016年11月之后，政府已经明确指出燃煤热源的削减是重要工作，寻找新的热源迫在眉睫。

“核能供热想在石家庄落地，需要国家政策大力支持，特别是优惠。如何做到不增加政府风险和财政负担，尤其重要。但目前来看，还没有成熟的项目。”刘文栋指出。

值得关注的是，在2017年9月河北省发改委印发的《河北省“十三五”电力发展规划》中，加快低温供热堆项目前期工作也被列为重点能源项目范畴。供热信息网了解到该规划明确指出：应结合城镇集中供热发展规划，积极利用国内先进可靠技术，在条件适宜地区，谋划布局一批低温供热堆项目，重点加快推进承德、邢台项目前期工作，争取列入国家首批示范。

“地方的需求是迫切的，关键是拍板的问题。”国核电力规划设计研究院高工林令之一语中的。在其看来，中国北方被雾霾困扰、环境问题成为社会公众高度关注的当下，核能供热能否迈出关键步伐，不仅取决于公众恐核心理的消除，更有赖于政府的加强引导和规划，才能真正推动核能供热示范项目早日落地。“微压堆HAPPY200，目前厂址选择正在进行中，计划率先在吉林推广，形成北方示范，用于冬季民用采暖以及粮食深加工等。”林令之说。

此外，据一位不愿具名的专家透露，由于国电投在吉林白山的项目多年未能迈出实质性一步，示范堆选址已经转而在吉林通化、公主岭、四平伊通等市县推进。

“不同企业提出不一样的方案，选址在不同地区，这从研究角度来说，必然如此。”雷奕安分析，“但要看到，核能供热依然面临退役和乏燃料处理等问题。即便应用前景广阔，地方政府积极扶持，但项目能否落地依然要看民意。”