集中供热计量收费，能促进节能减排理论可行实施方向是正确的，但在实践中确是失败的。
现在各种热计量器具基本成摆设，其主要原因缴费标准供需双方不认可，供热企业劳而无功无利可图，百姓节能微利回报动力下足，国家投资上亿元的热改项目没有成效。

热计量消费不能象水，电，气一样完全个人应用消耗，热量在应用中它有特性即传导，辐射，对流，通过传导方式热量可以传递到左阾右舍，我花钱买热他人受益显然不公正，按供热面积缴费表面公平，但每家温度有差别同样缴费有冷有热用户心里不平衡，推行热计量收费促进节能减排，提高供热质量提高百姓满意度，一直是政府和供热企业与用热户之间的难点和热点。

改革创新方案

一，热计量收费坚持实施两部制50%按面积收费50%按室内温度标准收费，即用户室内安装温度显示屏可时实查看室内温度，后台可按用户需求设置供热标准，如设置20度用户按20度标准缴费，设置21度按21度标准缴费，可实施介梯热价缴费，真正做到节约能源省钱浪费能源交税的目的，谁节约谁受益利国利民。

二，应用配套节能产品“室内温度自动调节阀”安装在用户供热管线进岀口处，利用室内温度变化自动调节流量，如设定室内温度20度当升至20,1度时流量调小反之调大，确保用户室内温度均衡持久。各种热计量器具的多种算法不如用户亲身体验实际温度的方法。

三，改革创新缴费方式，应用“室内温度自动调节阀”，供热企业可实施小流量大温差供热方式，该方法可使企业降低热损节约电能，实施可鉴。按室内温度实用标准缴费，用户看的见摸得着真省钱，事实可鉴，节能减排供需双方互利共赢才是硬道理。